En junio del 2005, se presentó el primer borrador, votado por la Comisión Jurídica del Parlament de Cataluña. En esta época fue cuando ERC y CIU apelaron a los derechos históricos de Cataluña, creando una gran polémica en torno al tema. En este contexto, el Estatut se bloqueó durante el verano y el debate no se volvió a retomar hasta septiembre.